□沈洋

发展壮大村级集体经济是“三农”工作的重要内容，也直接影响到乡村振兴战略实施的成效。花田乡深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对发展壮大村级集体经济的重要指示精神，坚持党建引领村集体经济发展，立足资源优势，抢抓政策窗口期，以党组织领导为核心，以村社合一为载体，积极探索建设共富乡村，大力发展新型集体经济产业。预计2022年底，全乡6个村均能实现村集体经济30万元以上，其中，何家岩村集体经济收入将突破500万元。

统一规划，下好全域产业一盘棋

花田乡党委政府始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，用好生态、人文两个宝贝，按照全域规划、整体规划、长短规划、突出特色的思路，构建起重点打造油茶、茶叶、贡米、乡村旅游等4个主导产业，每个行政村一个特色精品产业，辅以传统养殖、劳务输出等若干短期增收产业的发展格局，统筹实施产业统一规划、基地统一管护、品牌统一打造、销售统一网络，既提升花田产业抗风险能力，又紧跟市场需求，全面增强产业附加值，巩固完善上下游产业链。村支两委带领党员干部齐心协力干事业，一张蓝图绘到底，深入调研，依据全乡产业发展布局，找准村集体经济产业发展目标，制定村集体经济产业发展详细规划，并积极谋划产业链条，建立健全与农户的利益联结机制。

选好路径，坚持差异化发展思路

一是探索共富乡村发展模式。以何家岩村为示范点，由村集体开发利用土地、办公用房、农房、仓库等资产，将各级财政投入建设的水、电、路、公共服务等公益性基础设施和财政补贴股权化的生产设备、生产车间，通过租赁或以投资入股形式参与经营。坚持市场化方向，成立何家岩村共富乡村合作社、何家岩村乡村旅游合作社，培养职业经理人专业化管理，推动贡米产业线上认领、线上监管、线下送达，打造了临崖咖啡厅、明德书院、智慧便利店、智慧餐厅、智慧民宿、游客接待中心、智慧会议室等具有农文旅融合支撑的乡村旅游新业态。坚持农民主体地位，坚持利润让给农民、成本回归集体，坚持资金共同管、经营自己做，充分调动农民参与的主动性，预计全年实现村集体经营性收入约500万元。

二是做强“企业+村集体+农户”发展模式。以张家村为示范点，由村集体经济组织依规流转农户承包的耕地、山林等资源，再以集中流转形式给重庆市酉阳县桑竹农业开发有限责任公司进行规模经营茶叶基地，统一打造茶叶品牌。构建“国有企业引领干、集体企业带头干、群众跟着干”的产业发展利用联结体。全村集中连片建成茶叶基地5000亩，盛产后每年产值约5000万元，村集体每年获得分红约100万元，每年村集体经济组织获得土地流转管理费9.4万元，村集体承接基地茶叶管护2800亩，每年发放管护费用46万元，带动本地务工近1000人。

三是推广“乡村旅游+”模式。以菖蒲盖景区为依托，各村整合河流、古树、古寨、文化等旅游资源优势，发展民宿、农家乐、生态观光农业和旅游商品开发等旅游产业，实现旅游带动增收。老龙村建成现代农业观光园区1个；花田村开办农家乐1家；中心村开办农家乐1家、建成蜂蜜展销中心1个；茶香村正在筹备开办农家乐1家，建成观光农业大棚20亩。各村集体经济组织通过领办企业、合作、租赁等方式多样化发展“乡村旅游+”产业，培养壮大村集体经济实体，持续增加村集体经济收入。预计全年各村均能实现村集体经济收入30万元以上。

用好人才，激发村级干部队伍活力

村级体经济发展关键在人、关键在干，发展壮大村级集体经济，关键在打造一个坚强有力的农村基层党组织和培养一支爱农村、懂经济的农村基层干部队伍。花田乡党委政府强基铸魂，精挑细选、优中选优，配齐配强各村支部书记，选好“领头羊”。围绕共产党员户户挂牌亮身份、基层支部个个谋事亮承诺、集体经济村村发展亮实绩、乡村振兴人人举旗争先进，打造“三亮一争”党建品牌，营造浓厚的干事创业氛围。村支部扛起“主心骨”，开展“三回三讲三干”行动，组织引导在外花田能人回户籍地、曾经在花田奉献过的干部回工作地、热爱和关心花田的人士回感情地，与群众一起讲模式、讲市场、讲未来，累计引入务工收入100万元以上返乡创业人士6人、科技人员11人。党员当好“顶梁柱”，村干部带头发展在地产业，有效带动2800余户群众发展订单农业1.9万亩。

强化支撑，建立政策可持续性机制

村集体经济要实现可持续发展，必须健全和完善相关政策和制度，优化农村产业发展的环境。全乡组建村集体经济企业6家，成立全乡村集体经济公司1家，严格按照《农村集体经济组织示范章程（试行）》完善企业内部管理规章制度，严格执行《村集体经济组织会计制度》。充分利用市委办公厅帮扶集团政策红利，与西南大学、农科院等院校建立长期合作机制，坚持按照一村一特色、一产一技术员的要求，落实产业科技特派员，全程指导花田乡村集体经济产业发展。建立产业发展扶持政策，对各村集体经济产业基地建设、市场营销等予以政策倾斜，合力打造一批享誉全市、延伸全国的特色品牌，注册“锦绣花田”“花田乡味”“花田故事”“花田贡米”商标4个，“花田贡米”品牌附加值达百万余元。

花田乡党建引领村集体经济发展取得初步成效，但基础产业薄弱、人才储备不足、市场竞争力不强等问题仍然存在。党的二十大报告指出，要发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务。发展壮大村集体经济，必须深刻领会党的二十大报告精神，必须吃透党和国家关于农村改革的重大战略部署，始终坚持党建引领村集体经济发展，让农村基层党员干部积极担当作为，谋事干事，为早日实现共同富裕贡献力量。（作者单位：酉阳自治县花田乡人民政府）

编辑：冉伟男